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（中央社記者張淑伶上海20日電）中國大陸上海新任市長應勇今天在上任後的首場記者會中，被問到有關台北、上海雙城論壇的問題時表示，一切合作都要在「九二共識」的基礎下進行。

有媒體在記者會上詢問，台北、上海雙城論壇是兩岸間交流合作的指標，他在任期內是否會來台北？台北和上海在哪些領域可以再加強合作？

應勇表示，雙城論壇從2010年開始舉行至今，已有多項合作成果，他也希望能繼續合作，但一切要在「九二共識」的基礎下進行。

應勇今天在上海市第14屆人大第5次會議上當選為上海市長，他在記者會中主要還回答了有關上海經濟發展、上海自貿區、上海金融改革、房地產調控及醫療改革、科創中心建設等方面的問題。1060120

台灣地狹人稠，各類交通工具、工廠排放的廢氣，加上境外污染物，使得空氣品質經常不佳，為改善空污情形，環保署不但推出新的空氣污染指標，加嚴管制標準，並啟動「防制煙塵掃除PM2.5」強化措施，將從「政府應變、全民改變、防制揚塵及管制排煙」等4面向著手，為台灣找回乾淨的空氣。

台灣細懸浮微粒濃度超過標準雖逐年改善，但空氣品質有顯著的季節性差異，尤其中南部在氣象條件不利及地理位置雙重影響下，交通工具、工廠等本地污染物及境外污染物，導致秋冬季節時有50%左右的時間空氣品質超標。

◎新空品指標AQI 標準超值推薦更嚴格

為改善空氣品質，環保署多管齊下。首先，在空氣品質指標方面，環保署參考規定較為嚴格及完整的美國標準，制訂了新的「空氣品質指標」(Air Quality Index, AQI)，指標中涵蓋臭氧(O3)、懸浮微粒(PM10)、細懸浮微粒(PM2.5)、一氧化碳(CO)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)等各空氣污染物，為我國最新空氣品質標準判斷依據。環保署空保處長蔡鴻德：『(原音)污染物不是只有一個PM2.5，還有PM10、臭氧、二氧化硫等污染物，怎樣把最嚴重者凸顯出來做為當天的指標污染物，這樣可以比較正確的教導民眾，該採取何種行動。』

「空氣品質指標」(AQI)共分6個指標等級，包括綠色(良好，0-50)、黃色(普通，51-100)、橘色(對敏感族群不良，101-150)、紅色(對所有族群不良，151-200)，紫色(非常不良，201-300)、褐紅色(有害，301-500)，將取各種污染物中數值最高者決定其指標等級。

在民眾關注的細懸浮微粒方面，新指標中PM2.5的預警應變標準將從過去的每立方公尺40微克，下修至35.5微克，也就是「對敏感族群不良」的橘色等級，以提升對民眾健康的保障；過去以紫色代表PM2.5濃度過高，新指標則是落在「對所有族群不良」的紅色等級。

◎污染源頭管減量 環署提管制作為

在改善空氣品質的積極作為方面，環保署將加強稽查高污染的老舊柴油車，並推動國營企業及大型工廠採用四、五期排放標準的柴油車載運貨物，同時藉由提高一、二期排放標準車輛的牌照稅，以加速污染較為嚴重的老舊車輛汰換；以大貨車而言，牌照稅最高將增加到新台幣2萬4千元。環保署空保處處長蔡鴻德：『(原音) 最近已經跟交通部講好，一、二期的老舊車輛，原則上將增加它的牌照稅，從第11年開始，每1年逐漸增加10%，一直到第15年就增加為50%，最大量是1年從1萬6變成要繳2萬4的牌照稅，會加速它的汰換。』

另外，新的「電力設施空氣污染排放物標準」已於12月1日起生效實施，發電廠排放必須符合新標準，各類污染物預估可因此減少3%至37%的排放量。環保署明年起也將實施「空污防制費季節差別費率」，於秋冬提高10%的空污費率，降載或減產的發電廠、工廠，則將可獲空污費折扣，預估也可因此減少10%的空氣污染物排放。蔡鴻德：『(原音)秋冬季節只要你是運作會產生空氣污染物的行業別，大概會增加2塊錢的費率，如果是有做到降載的話，我們會把費率再退還給他們，企業界如果配合的話，反而是可以節省下他們的經費。』

環保署也已修正「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」，將啟動空品超標應變措施的標準加嚴，未來空氣品質指標AQI若達200以上，還可進一步啟動其他各項管制措施，達300以上則可強制發電廠、工廠降載、減產，以減少20%以上的污染物排放。

◎防制煙塵掃除PM2.5 為台灣找回乾淨的空氣。

為達成改善空氣品質目標，環保署長李應元除指示加速推動的「清淨空氣行動計畫」外，還需布啟動「防制煙塵掃除PM2.5」強化措施，2017年起環保署將更積極推動各項管制工作。在管制固定污染源方面，李應元表示，目前全國約有4,000個中小型鍋爐仍然使用高污染的重油為燃料，其中國內旅宿業、醫院及大學等3類場所有約1,000座鍋爐，未來2年內將補助改用天然氣或電能加熱設備，每案並最多補助新台幣50萬元；針對工業鍋爐則輔導於秋冬季節改用柴油，2年後進一步加嚴標準，強制使用乾淨燃料或增設防制設備。李應元：『(原音)工業用的鍋爐大概有3,000家，我們希望在2年內秋冬季節，希望他們能夠配合使用柴油，重油與柴油的硫氧化物差了500倍，重油是5000ppm，柴油是10ppm。』

另外，每逢東北季風來臨，都會引發濁水溪、高屏溪、卑南溪、立霧溪等河川塵土飛揚，也形成空氣污染，環保署將提高防制經費，從4年3億8千萬元增加到5億元，鼓勵地方政府開發揚塵防制新工法。李應元：『(原音)有什麼更好的方法，從高灘地、中灘地、低灘地的行水區，如何分門別類處理，我們向全世界徵才，包括台灣的學者專家、世界級的學者專家挑戰。

李應元表示，將從「政府應變、全民改變、防制揚塵及管制排煙」等4面向著手，中央與地方政府密切合作，推動各項空氣污染防制工作，預計2017年可削減氮氧化物10萬公噸以上、揮發性有機物3,000公噸以上，達成PM2.5紅色警戒次數較2015年降低20%目標，為台灣找回乾淨的空氣。

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